全面注册制下,政商“旋转门”此路不通

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全面注册制下,政商“旋转门”此路不通
2023-02-20 14:49:00
2月17日,全面实行股票发行注册制正式实施。春风浩荡,席卷回暖的中华大地,为再启航程的中国经济高挂一道云帆。
  不过,有人认为,全面注册制下的政商“旋转门”开启了,现在是手握审核、注册权力的官员,退休后就可以成为上市公司的高级白领,走上发财之路。其实,这些人想多了,因为此门不通!
  不要忽视“注册”前面的“审核”两字。企业上市,不是一注了之。审核注册机制是这次注册制改革的重点内容,我们建立的是交易所审核、证监会注册两个环节的审核注册架构,试点工作结束后,全面施行的股票发行注册制保持交易所审核、证监会注册的基本架构不变。交易所承担全面审核判断企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求的责任,并形成审核意见,证监会基于交易所审核意见依法履行注册程序,证监会转变了职能,强化对交易所审核工作的统筹协调和监督。监管无处不在,一处违法,处处受限,就算这家企业上市成功了,能走得远吗?
  注册制下,违规违法成本更高了。主板改革后,发行上市条件更加包容,但并不意味着实施注册制就是放松对违规违法行为的处罚,反而违规违法成本更高。申报即担责,发现发行人存在重大违法违规嫌疑的,证券会及时采取立案稽查、中止审核注册、暂缓发行上市、撤销发行注册等措施。新证券法、刑法修正案(十一)的出台,以及中办、国办印发的《关于依法从严打击证券违法活动的意见》,使执法司法体制机制不断健全,市场秩序更加规范,发行人和中介机构对法治的敬畏之心、对市场的敬畏之心要长期横亘于胸。想走的捷径、“特殊通道”,其实就是一条不规、不法之路。此路,焉有归路?
  政商“旋转门”,是政商勾结、权钱交易的“腐败之门”。证监会明确要求,在廉政监督方面,坚持和完善对交易所的抵近式监督和对发行审核注册的嵌入式监督,从严管理审核注册人员、“两委”委员,坚决整治政商“旋转门”。在任官员对发行人施以援手,现在不收钱,退休再去“二次创业”领取薪水,看似合情合理、合规合法,实则是“贿赂后取”罢了。提前6年退休的杭州市公安局原副巡视员邱某,主动要求放弃退休待遇,到企业领取高薪,他成功绕开了公务员离任回避制度,但绕不开任职时约定退休后再收取贿赂的违法事实。反腐高压震慑下,一些官员的贪腐行为愈发隐秘,在任期间先输送利益,并不急于兑现回报,而是等到辞职后再到昔日的管理服务对象处任职,堂而皇之地领取高薪掩盖的贿赂。
  企业上市注册制刚刚实施,想上市的企业家别去拉官员走这扇门,天高地阔,大道通途,才是正路;手中握有审核、注册权力的官员别想走这扇门,害企害己,权不私用,才是正道。
  因为,此门不通。
(文章来源:国际金融报)
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